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蒋生径下意识地回应：“哦。”

 

“咱们国家的合同法第四十四条第二款是这么规定的：法律和行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”

 

“哦。”

 

“根据这些法律法规，对于国有荒地的开发者，取得、流转开荒之后农用地的使用权，法律法规并没有设定行政审批生效这样的限定条件，国有荒地的开发者没有取得有关证书或者没有经过有关部门的批准，只是使用土地缺乏合法性，有可能事后补正有关的批准手续。”

 

“哦。”

 

“结合土地清理以前，当地各级政府积极推进土地开发利用不够力度，政府行政审批流程不够完善，行业部门执法不够严谨，在这种特殊的历史背景下，原告余切丛和当地村委会签订的土地承包合同，我感觉法院认定有效的可能性比较大，法院认定余切丛当时取得了涉案土地承包权的可能性大，当然这有待于事后补正有关的批准手续。同时，法院认定当时余切丛对涉案土地享有优先承包权的可能性也比较大。”

 

“好格呀。”

 

“因此，在开展土地清理以前，余切丛和叶先生、蒋先生双方之间基于余切丛与村委会签订的土地承包合同，在自愿协商基础上签订的《土地承包权转让合同》，也应该是依法成立而且有效的合同。”

 

“好格呀。”

 

“合同签订10个月之后，叶先生向余切丛出具的欠条，是双方对叶先生和蒋先生已经支付了175000元转让费，欠付转让费203000元，以及付清欠款时间的再次协商、补充和确认。这张欠条是双方的真实意思表示，和双方签订的土地承包经营权转让合同能够相互对应，是一份有效的证据。”

 

“哦。”

 

“第二个问题是，如何认定本案土地承包经营权转让合同的受让人，也就是原告余切丛的合同相对人是谁的问题。”

 

“哦。”

 

“咱们国家2009年修正的民法通则有规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限之内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”

 

“哦。”

 

“咱们国家的合同法也有规定，采用合同书形式订立合同的，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行了主要义务，对方接受的，该合同成立。”

 

“哦。”

 

“具体到本案，原告余切丛认可第三人杜权代替叶先生签订了合同，认可叶先生支付过转让费175000元，认可向叶先生转让了五个条田的土地。另外，余切丛也认可蒋先生通过杜权向余切丛支付过定金，认可蒋先生通过叶先生向余切丛支付过转让费预付款，而且最终和坤罗公司签订200亩地《农用地经营权承包合同》的也是蒋先生。”

 

“是的。”